??實(shí)行工程監(jiān)理制度是交通基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)管理的重大改革，是提高工程建設(shè)管理水平的重要手段，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要組成部分。工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、 招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制組成了基本建設(shè)管理的基本框架。實(shí)行工程監(jiān)理制度，提高了工程建 設(shè)管理的力度和專業(yè)化水平。

??交通基礎(chǔ) 設(shè)施工程建設(shè)規(guī)模大，人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)多，建設(shè)條件和環(huán)境復(fù)雜多樣,新的工藝、技術(shù)、材料應(yīng)用廣泛，安全 生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求嚴(yán)格。所有這些都 對工程管理提出了更高的系統(tǒng)化、專業(yè)化要求，工程監(jiān)理正是這種發(fā)展需求的 產(chǎn)物。工程監(jiān)理獨(dú)立于承包商自控、項(xiàng) 目業(yè)主管理之外，是工程管理的第三方。

?? 工程監(jiān)理增強(qiáng)了對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、 安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管控力度，有利于保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)和工期。監(jiān)理制度的表現(xiàn)形式，是監(jiān)理工作的 核心內(nèi)容，是監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利的完整 統(tǒng)一。監(jiān)理合同是監(jiān)理與委托方就監(jiān)理工作的約定。監(jiān)理法定職責(zé)是監(jiān)理 合同的基礎(chǔ)和依據(jù)，監(jiān)理合同不得違 背監(jiān)理法定職責(zé)的基本要求，不得對 法定職責(zé)進(jìn)行割裂、刪改，不得與法 定職責(zé)相矛盾。

??違背監(jiān)理法定職責(zé)的監(jiān)理合同屬于無效合同。